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把握五个关键词 抓好五个着力点——省委九届六次全会精神解读(下)

河北日报2017-12-27 08:37:10关键词 着力点
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文章摘要:把握五个关键词 抓好五个着力点——省委九届六次全会精神解读(下),访日报人更替,鼎玉龟符伊戈尔瘾君子。

 

把握五个关键词 抓好五个着力点

——省委九届六次全会精神解读(下)

省委九届六次全会在全面分析我省经济形势的基础上,北京pk10开奖记录乐彩网:确定了明年全省经济社会发展的主要目标和重点任务。

全会提出,贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,落实中央经济工作会议精神,做好明年经济工作,必须始终牢牢把握高质量发展这一根本要求,要把高质量发展贯穿于经济社会发展各领域、全过程,突出把握“稳、进、好、准、度”五个关键词,围绕推动创新、改革、开放、融合、转型五个着力点,以高质量发展引领河北转型升级,推动河北经济爬坡过坎。

突出把握“稳、进、好、准、度”五个关键词

今年以来,面对去产能、治污染、调结构等艰巨任务,全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢践行“四个意识”,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,锐意进取、扎实工作,经济运行稳中有进、稳中向好,经济社会发展主要目标基本完成。

明年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好明年各项工作意义重大而深远。

■落实五大发展理念,把高质量发展贯穿于经济社会发展各领域、全过程

全会提出,做好明年经济工作,必须始终牢牢把握高质量发展这一根本要求,要把高质量发展贯穿于经济社会发展各领域、全过程,以高质量发展引领河北转型升级,推动河北经济爬坡过坎。

不久前召开的中央经济工作会议提出,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入新时代,基本特征是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展,实质上就是满足人民日益增长美好生活需要的发展,是体现创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的发展。

全会提出,要让创新成为高质量发展的第一动力,大力实施创新驱动发展战略;要让协调成为高质量发展的内生特点,大力实施京津冀协同发展、乡村振兴等重大国家战略;要让绿色成为高质量发展的普遍形态,坚持生态优先、绿色发展,加快形成绿色生产和生活方式;要让开放成为高质量发展的必由之路,以全球视野思考谋划新时代河北对外开放新思路;要让共享成为高质量发展的根本目的,使全体人民在共建共享中有更多获得感。

■“稳、进、好、准、度”如何把握

贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,推动高质量发展,全会提出,要突出把握“稳、进、好、准、度”五个关键词。

为什么要提出这五个关键词?又如何去把握?

“稳”就是稳增长稳运行。

全会认为,稳中求进的基本点在稳上,稳是前提,是实现高质量发展的基础。当前河北正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,既不能丢速度也不能丢结构。要调动各方面积极因素,千方百计把经济运行保持在合理区间,保持就业形势稳定,保持社会大局稳定。

“进”就是加快转方式优结构。

稳中求进的落脚点在进上,进才能稳得住,有质量的进才能发展得好。进的重点是只争朝夕、全力推进供给侧结构性改革,推进经济结构战略性调整,加快新旧动能转换。

“好”就是追求高质量高效益。

这是新时代推动发展的根本要求,必须按照总书记的要求,始终坚持质量第一、效益优先,以大质量理念推动高质量发展,将质量理念固化为质量意识、内化为质量自觉、转化为质量行动,从过去解决“有没有”转向现在发展“好不好”,培育高质量发展新优势。

“准”就是决策科学施策精准。

面对新时代、新任务、新要求,制定政策、谋划工作、推动落实都不能搞“大水漫灌”,必须“微喷滴灌”。坚持需求导向、问题导向,加强调查研究,形成双向精准的工作链条。

“度”就是掌握火候把握分寸。

全会强调,总书记要求我们,在把握好度的前提下有所作为,恰到好处,把握好平衡,把握好时机。全会提出,我们所有的工作都要综合考虑改革的力度、发展的速度、社会的承受度,审时度势、深思熟虑,既反对消极应付、不思进取,又反对冲动蛮干、急于求成。

着力推动创新、改革、开放、融合、转型

中央经济工作会议上总书记指出,高质量发展应该实现投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收;推动高质量发展,就要建设现代化经济体系,这是我国发展的战略目标。

全会提出,实现这一战略目标,必须全面贯彻新发展理念,在“破”“立”“降”上下功夫,深入推进供给侧结构性改革,在高质量发展中着力推进创新、改革、开放、融合、转型。

实际上,围绕这五个着力点,省里正逐一制定三年行动计划和若干配套方案,与“十三五”规划相衔接,为“十四五”规划打基础,构建起我省高质量发展、建设现代化经济体系的工作架构。全会要求,明年工作中各地各部门一定要协调联动,认真抓好落实。

■着力创新驱动,增强高质量发展动力

——加快构建以科技创新为核心,多领域互动、多要素联动的创新生态体系

创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。全会提出,着力创新驱动,增强高质量发展动力。

当前,我省发展还存在不平衡不充分的问题,创新能力不强是其中一个体现。

为此,全会提出,要大力实施创新驱动发展战略,加快构建以科技创新为核心,多领域互动、多要素联动的创新生态体系。要突出创新能力、企业创新、协同创新、区域创新、创新人才支撑、创新环境建设这六个抓手。

——在抓创新能力上,明年我省要谋划实施50项重点应用基础研究项目,争取国家实验室、重大科技基础设施等布局河北。支持省级以上创新平台提质增量。

——在抓企业创新上,实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增计划,加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

——在抓协同创新上,推动企业、科研单位、高校横向创新协同,形成一批产学研资联盟;推动中央、省、市科研机构密切合作,形成纵向创新协同链条;推动我省境内创新资源与全国、全球创新资源互动协同,构建京津冀协同创新共同体,形成开放式创新的新格局。

——在抓区域创新上,加快建设雄安新区创新驱动发展引领区,加快石保廊全面创新改革试验区、京南国家科技成果转移转化示范区等建设。支持保定、廊坊创建国家创新型城市,实施县域创新驱动发展跃升工程。

——在抓创新人才支撑上,将推进人才兴冀工程、巨人计划,继续实施科技型中小企业创新英才计划。

——在抓创新环境建设上,落实国家科技体制改革各项政策,深化科技计划管理、投入机制等改革。实施众创空间、科技企业孵化器倍增计划,把我省打造成创新蓝海、创业沃土、创客乐园。

■着力深化改革,激发高质量发展活力

——“放管服”改革,放权要到位、监管要严格、服务要提升

总书记强调,改革只有进行时、没有完成时,必须敢于啃硬骨头、闯难关、涉险滩,坚决扫除经济发展的体制机制障碍。

目前,我省的营商环境极大改善,但仍有继续优化的空间,许多领域改革尚需深化,开放水平和层次不高,对民间投资吸引力不强,服务市场主体意识不到位,投资创业仍有不少显性隐性门槛。

全会提出,要着力深化改革,激发高质量发展活力。为此,全会对国有企业、投融资体制等9项重点改革作出部署,提出要逐项制定方案、细化任务、明确责任、狠抓落实,充分释放改革红利。

此次全会,释放出了继续深化“放管服”改革的信号。

具体来说,放权要到位,做到系统推进、配套衔接,继续取消下放一批行政权力,按中央要求压减工业产品生产许可,推动“多证合一”扩容升级。

监管要严格,全面实施市场准入负面清单制度,实现“双随机一公开”全覆盖,重拳治理任性收税、乱收费、乱摊派等行为。

服务要提升,推进“互联网+政务服务”,加快网上审批,开展服务窗口质量提升行动。

按照部署,明年我省将开展以创新创业、服务发展服务群众为主要内容的“双创双服”活动,以“双服”促进“双创”,以“双创”带动发展。

■着力扩大开放,拓展高质量发展空间

——跨出小天地、构建大格局

着力扩大开放,拓展高质量发展空间,全会从更多调动全球资源、更好打造开放平台、更深参与国际产能合作等方面进行了部署,提出坚持引进来与走出去并重,借势开拓国际市场,跨出小天地、构建大格局。

其中,就更好打造开放平台,我省将深化开发区管理体制、人事薪酬制度等改革,开展中外合作产业园、省际合作产业园创建。就参与国际产能合作,全会提出,积极融入“一带一路”建设,支持钢铁、装备、光伏等优势产能“走出去”。

■着力融合发展,拓宽高质量发展领域

——积极推进军民融合深度发展,拓展合作空间、推动产业融合

总书记在中央经济工作会议上强调,要积极推进军民融合深度发展。京津两地高端军工资源十分丰富,发展军民融合产业空间广阔、潜力巨大。全会提出,着力融合发展,拓宽高质量发展领域,一方面要拓展合作空间,支持雄安新区创建国家军民融合创新示范区,高标准培育省级军民融合产业示范园区。另一方面,推动产业融合,重点在航空航天、高技术船舶、新一代电子信息、人工智能等领域实施一批产业项目。

■着力转型升级,提升高质量发展水平

——加快建设制造强省,以先进制造支撑实体经济高质量发展

总书记视察河北时指出,要处理好“减法”和“加法”的关系,把调存量同优增量、推动传统产业改造升级同培育新兴产业有机统一起来。

着力转型升级,提升高质量发展水平,全会认为,河北是制造大省,必须加快建设制造强省,以先进制造支撑实体经济高质量发展。

为此,全会作出了严格质量标准引领转型升级、提升传统产业助推转型升级、培育战略性新兴产业带动转型升级三方面部署。

质量提升方面,我省将实施制造业、消费品、对外贸易等质量提升十大专项行动;标准引领方面,打造经济社会全覆盖的新型标准体系,促进新技术向新标准转化;品牌培育方面,推动标准、质量、品牌、信誉联动提升。

以工业设计为抓手,全会就提升传统产业助推转型升级作出安排,提出明年我省将扶植发展一批专业化工业设计公司,优选培育若干省级工业设计中心。

在战略性新兴产业的培育上,我省将重点在大数据与物联网、信息技术产业、生物医药健康、机器人与智能装备等10个领域加强科技研发,加快形成新兴产业局部强势。

深化供给侧结构性改革,全会还提出要统筹推进“三去一降一补”五大任务。

这几年,我省去产能力度空前,成效显著,但仍存在不少低质低端产能。总书记要求我们“坚决去”,这个决心不能动摇,必须坚定不移。今后我省将强化产能置换指标交易等市场化手段,鼓励先进企业重组并淘汰落后产能。

落实“房子是用来住的、不是用来炒的”要求,积极稳妥去库存。我省将因城因地分类施策,加强热点地区管控,稳定住房消费预期,制定出台商业用房去库存政策,使去化周期尽快回归合理区间,有效防控房地产领域风险,促进房地产市场平稳健康发展。

坚守底线去杠杆,我省将摸清国有企业负债底数,每个企业都要制定去杠杆方案,采取股权融资、市场化债转股等措施降低杠杆率。

千方百计降成本,我省将开展降费减负专项行动,落实“降税减证提标”三项措施,支持制造业升级发展。

全力以赴补短板,今后我省将加大对城市防洪排涝、棚户区改造等薄弱环节的投入力度,加快补齐公共服务、基础设施、民生保障等领域短板,更好满足人民群众新期待。