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军民融合,新时代的命题

中国工业报2018-01-08 09:06:34军民融合 新时代
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文章摘要:军民融合,新时代的命题,上冻易容术中冓之言,工商总局锦标赛冠有声无实。

 

   “2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国发展今后30多年的美好蓝图。九层之台,起于累土。要把这个蓝图变为现实,必须不驰于空想、不骛于虚声,一步一个脚印,踏踏实实干好工作。”新年,国家主席习近平通过媒体发表了2018年新年贺词。

    2018年将是真抓实干的一年,2018年将是锐意进取在一系列重大工作中取得突破的一年,2018年更将是军民融合由初步融合转向深度融合的一年。

    党的十九大报告明确提出,“坚持富国和强军相统一,强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实,深化国防科技工业改革,形成军民融合深度发展格局,构建一体化的国家战略体系和能力。”

    新时代呼唤新思想,新思想指引新作为。目前从中央到地方,正紧锣密鼓、稳定有序地推进军民融合走向深入,正全力在“融入”上下功夫、见成效。军民融合正在迈入由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越发展的关键期。

    “富国”“强军”统一

    当前,世界主要国家在综合国力竞争中,大力推进军民融合或军民一体化,以实现军事能力整体跃升和国家经济实力增强的双赢,进而实现长期的国防安全。军民融合的时代命题,应时而生。

    军民融合的发展,是要在经济建设中贯彻国防需求,使国防和军队现代化建设拉动经济发展。军队要遵循国防经济规律和信息化条件下战斗力建设规律,自觉将国防和军队建设融入经济社会发展体系。地方要自觉把经济布局调整同国防布局完善有机结合起来。

    富国才能强军,强军才能卫国。要统筹经济建设和国防建设,努力实现富国和强军的统一,进一步做好军民融合式发展这篇大文章。

    从2015年3月习近平总书记在十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上第一次明确提出“把军民融合发展上升为国家战略”,到2017年1月设立了中央军民融合发展委员会,再到党的十九大报告中关于“军民融合”的重要论述,彰显了军民融合在强国强军中的战略地位,构成了一个从思想到战略的完整体系,这是我们党长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果,是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措。

    重点领域聚焦用力

   推动军民融合深度发展,必须向重点领域聚焦用力,以点带面推动整体水平提升。基础设施建设和国防科技工业、武器装备采购、人才培养、军队保障社会化、国防动员等领域军民融合潜力巨大,要强化资源整合力度,盘活用好存量资源,优化配置增量资源,发挥军民融合深度发展的最大效益。

    党的十八大以来,作为一个纵观全球、面向国内、瞄准战场、促进市场的全局性方略,军地各方认真贯彻落实,实践探索不断深入,融合成效逐渐显现,如国家制定了“十三五”时期军民融合发展蓝图,20多个省份出台了地方军民融合发展规划,一批重大示范项目已经启动,众多重大工程正在加快推进等。

    工业和信息化部部长苗圩在2018年全国工业和信息化工作会议上表示,要以党的十九大精神统领新时代制造强国和网络强国建设。他指出,坚持富国与强军相统一,大力实施军民融合发展战略,强调国防科技和武器装备领域是军民融合发展的重点,也是衡量军民融合发展水平的重要标志,要做好国防科技民用转化这篇大文章,发挥国防科技转化运用对拉动经济的最大效益,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局,进一步明确了国防科技工业在军民融合发展战略中的突出重要地位,北京pk10开奖记录乐彩网:打开了以融合促强大的全新局面。

    国务院国资委主任肖亚庆表示,国资委高度重视军民融合发展工作,按照中央部署和要求积极抓好有关工作,中央企业一直以来都是国防建设的重要骨干力量,新时代更要肩负起推动军民融合发展的光荣使命,紧贴国家需要,聚焦重点领域,贯彻创新驱动发展战略,加快推动形成军民融合深度发展格局。

    国家发改委党组书记、主任何立峰在近日举行的全国发展和改革工作会议上表示,2018年将大力实施创新驱动发展战略,深入开展全面创新改革试验,打造创新创业升级版,加强国家创新体系建设,深入实施军民融合发展战略。

    国防科工潜力巨大

    国防科技工业是军民融合发展的重点领域,是实施军民融合发展战略的重要组成部分,对提升中国特色先进国防科技工业水平、支撑国防军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展具有重要意义。当前和今后一个时期是军民融合发展的战略机遇期,也是军民融合由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越发展的关键期,国防科技工业领域军民融合潜力巨大。

   目前,国防科技工业军民融合取得了实质性的进展和阶段性的成果。

   “民参军”迈上了新台阶。武器装备的科研生产许可目录正在修改,修订的许可目录将比原目录缩减62%,准入门槛大幅降低。拥有武器装备科研生产许可证的民口企业占比超过三分之二,其中优势民营企业占比超五成,“民参军”的企业数量不断的攀升。民营企业承担任务的领域和层次不断拓展,“民参军”质量和技术水平不断提升。

    军民资源共享,取得更好成果。国防科技工业的重大试验设备和设施向社会公布超过3000项,民口可以使用军方设备。国防科技重点实验室和一批国防特色学科实验室向社会开放,受到科技界广泛欢迎。军队和政府部门都开通了军民融合信息共享的网络和平台,军地联合举办了三次军民融合的高技术成果展,工业和信息化部和国防科工局已经连续两次举办了军民两用技术创新应用大赛,军民技术、产品双向互动和对接的渠道初步建立。

    军民融合的重大工程,实现新的突破。一箭三星、北斗三号发射成功,北斗开始全球组网,亚太区服务的精度已经达到纳米级。军工高端装备的快速发展,有效的支撑了制造强国建设战略的实施。

    科技协同创新,初步显现成效。军地各类创新主体协同创新的意识显著增强,传统的军工科研院所和企业,与社会上的高校,民营单位,以及从国外引进的高端人才,成立了很多的创新联盟。部分联盟取得的科技成果,运用到了武器装备科研生产当中。这些创新联盟,特别是引进的高端人才,在一些前沿技术方面发挥了积极有效的作用,包括量子、激光等等方面的协同攻关,取得了较好效果。

   军工融入区域经济发展,取得了很好成效。一批军工集团公司和地方对接合作,建成了一批高技术产业,落地军工高技术产业,这些产业对地方经济的发展确实发挥促进和带动作用。